上世紀80年代末，上百個(gè)在廣州海印橋底擺賣(mài)毛線(xiàn)的地攤商販突發(fā)奇想，把市場(chǎng)搬到中山大學(xué)南門(mén)對面，由于毗鄰中山大學(xué)而且販賣(mài)布料為生，商戶(hù)們自發(fā)將這個(gè)規模日益擴大的市場(chǎng)稱(chēng)為“中大布匹市場(chǎng)”。

　　從市場(chǎng)設立開(kāi)始，26年時(shí)間里中大布匹市場(chǎng)成為國內布料批發(fā)最為響亮的名字，而且締造了坊間知名的“全國面料看廣東，廣東面料看中大”的晴雨表。目前，中大布匹市場(chǎng)占地面積81.5萬(wàn)平方米，建筑面積192萬(wàn)平方米，由52個(gè)分場(chǎng)2.3萬(wàn)個(gè)商鋪組成，直接從業(yè)人員10萬(wàn)人以上，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)人口多達20萬(wàn)人。

　　這個(gè)龐大的布匹交易“帝國”帶來(lái)的人口、交通、消防壓力極大，由于八成市場(chǎng)主體是個(gè)體戶(hù)，這個(gè)“帝國”每年貢獻的3億元稅收與其體量極不相稱(chēng)。龐大的布匹“帝國”需要進(jìn)行一場(chǎng)轉型升級的“大手術(shù)”，既刺激商圈更合規劃規范，又能激勵商戶(hù)自愿改造業(yè)態(tài)。

　　無(wú)序

　　五類(lèi)車(chē)整治難破題

　　每天12時(shí)-18時(shí)，中大布匹市場(chǎng)迎來(lái)一天的有效經(jīng)營(yíng)時(shí)間。這個(gè)時(shí)間段內，與布匹市場(chǎng)不相關(guān)的汽車(chē)和出租車(chē)，幾乎沒(méi)有一輛愿意開(kāi)進(jìn)市場(chǎng)內的瑞康路。

　　瑞康路是中大布匹市場(chǎng)內的主要交通動(dòng)脈，不到1公里長(cháng)的路面上，繁忙時(shí)段里有超過(guò)5萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)等“五類(lèi)車(chē)”在路上“天馬行空”般地奔跑。繁忙時(shí)段里，瑞康路和康樂(lè )、鷺江一帶堵得寸步難行。在市場(chǎng)當了3年交通管理員的蔣先生天天汗流浹背，每天下午他和他的隊員們每人要喝掉5-6瓶礦泉水，衣服沒(méi)有一刻不是濕漉漉的。指揮這多達5萬(wàn)多輛電動(dòng)車(chē)分流的，目前依靠的不是市場(chǎng)的交通規則，而是大量的指揮人手的努力。

　　“瑞康路上的五類(lèi)車(chē)沒(méi)有禮讓概念�！边@是在瑞康路上疏導交通管理員的心聲。記者走在瑞康路上，最大的感受是瑞康路上另類(lèi)的交通規則，一些電動(dòng)車(chē)逆行、橫穿馬路，只為爭分奪秒把布匹送到目的地。

　　出租車(chē)司機說(shuō)，下午不敢開(kāi)進(jìn)瑞康路，路上交通堵得寸步難行。小四輪的貨車(chē)司機說(shuō)，行駛時(shí)要打起萬(wàn)分精神，不能碰到橫沖直撞的電動(dòng)車(chē)，如果車(chē)身被電動(dòng)車(chē)刮蹭，只能自認倒霉找保險公司賠償，“路上不允許有一點(diǎn)交通事故，一停車(chē)交通便癱瘓”。

　　“每天瑞康路都在顫抖�！彼�有的商戶(hù)都這么形容，繁忙的瑞康路要到20時(shí)才開(kāi)始安靜下來(lái)“舔舐顫抖的傷口”。表面上，電動(dòng)車(chē)運輸隊是中大布匹市場(chǎng)繁榮的象征，可是很多商戶(hù)認為這種繁忙的背后是無(wú)序。

　　中大布匹市場(chǎng)可以定義為在新港西路、瑞康路、逸景路以及東曉南路四大市政道路環(huán)抱下的方塊市場(chǎng)，市場(chǎng)內的道路不是原來(lái)的村社機耕路，就是商家開(kāi)發(fā)市場(chǎng)后自然形成的道路，道路不規則，交通瓶頸多。

　　超過(guò)5萬(wàn)輛電動(dòng)車(chē)大概可以分為三種經(jīng)營(yíng)方式，商戶(hù)自己配備的電動(dòng)車(chē)，用于商鋪和倉庫之間交通；物流公司的電動(dòng)車(chē)，用于布匹物流點(diǎn)到商戶(hù)倉庫或商鋪的交通；以拉貨為生的電動(dòng)車(chē)，經(jīng)營(yíng)的范圍最為廣泛。

　　2010年，瑞康路、逸景路連通廣州大道南，“路通則財通”，從開(kāi)通以來(lái)便成為廣州最有名的交通“黑點(diǎn)”，雖然交通管理部門(mén)投入了很多人力物力，采取了多種疏導辦法，瑞康路一直未變成規范的道路。

　　“天馬行空”的交通讓外人看到中大布匹市場(chǎng)里存在一種不安的現象：一種永不休止的無(wú)序競爭。來(lái)中大布匹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)16年的溫州商人夏念禹將這個(gè)無(wú)序的運輸市場(chǎng)形容為“菜園”，“沒(méi)有規則可言，像是一個(gè)公共的菜園子，誰(shuí)都可以進(jìn)來(lái)摘一根菜”。

　　重建瑞康路交通規劃的努力一直與不服管理的運輸車(chē)隊進(jìn)行拉鋸戰，所有人把改變這種交通混亂寄托于規劃經(jīng)營(yíng)，但是至今沒(méi)有合適的方法可供借鑒。

　　滯脹

　　布匹市場(chǎng)擴張與消化之痛

　　外行看熱鬧，內行看門(mén)道。中大布匹市場(chǎng)顫抖的交通讓很多人認為這里的布匹生意繁榮不已，而且不時(shí)有新的布匹分場(chǎng)開(kāi)業(yè)。但是在經(jīng)營(yíng)商戶(hù)的眼里，不斷擴張的布匹市場(chǎng)正在經(jīng)受著(zhù)滯脹�！皽�，是廣州話(huà)的通俗說(shuō)法，就是吃了東西消化不了，積在肚子里�！鄙虘�(hù)說(shuō)。

　　中大布匹市場(chǎng)的起源，可以追溯到上個(gè)世紀80年代末，那時(shí)候由海印橋橋底擺地攤賣(mài)毛線(xiàn)的“走鬼”自發(fā)遷到中山大學(xué)南門(mén)對面，市場(chǎng)漸漸形成了氣候。

　　由于地處中山大學(xué)校園附近，買(mǎi)賣(mài)的商品主要是布料，久而久之這個(gè)市場(chǎng)被周邊居民、商戶(hù)稱(chēng)為“中大布匹市場(chǎng)”。這里的商戶(hù)喜歡開(kāi)玩筆地說(shuō)：“我是中大畢業(yè)的，不過(guò)不是中山大學(xué)的中大，而是中大布匹市場(chǎng)的中大�！�

　　市場(chǎng)從1988年的上百檔地攤貨開(kāi)始，經(jīng)過(guò)20多年的市場(chǎng)發(fā)展，目前中大布匹市場(chǎng)內有大小分場(chǎng)52個(gè)，檔口約2.3萬(wàn)余間。由于中大布匹市場(chǎng)一直延用三現交易（現場(chǎng)交易、現貨交易和現金交易），整個(gè)市場(chǎng)的年交易額一直是個(gè)謎。

　　政府部門(mén)通過(guò)分場(chǎng)的稅收和租金測算，2011年保守估計是300億元左右，專(zhuān)業(yè)人士認為實(shí)際年交易總額可能要更高，估計超過(guò)500億元。

　　中大布匹市場(chǎng)的滯脹體現在市場(chǎng)擴張無(wú)序上。市場(chǎng)的租金高企不下，經(jīng)營(yíng)壓力加大的同時(shí)，擴張卻一刻不停。

　　廣州國際輕紡城的鋪租被網(wǎng)友稱(chēng)為比曼哈頓的商鋪還要貴。其一樓臨街鋪位年租金接近100萬(wàn)元，而轉手費高達500萬(wàn)-600萬(wàn)元。商鋪租金基本上每年都有10%的小幅度上調。

　　但是隨著(zhù)近幾年來(lái)經(jīng)濟大環(huán)境不景氣和整個(gè)市場(chǎng)趨于飽和，競爭日趨激烈，有些中小經(jīng)營(yíng)商戶(hù)無(wú)法承受高昂的成本而選擇轉型或退市。幾乎所有接受采訪(fǎng)的商戶(hù)都反映，成本在上升，利潤在下滑，生意越來(lái)越不景氣。但是令人詫異的是，與此同時(shí)，新的分場(chǎng)仍在增加。

　　去年剛在廣州輕紡交易園拿下兩個(gè)商鋪的商戶(hù)陳剛說(shuō)，盡管市場(chǎng)出現了滯脹的現象，“但是商戶(hù)還得往肚子里吃東西，不吃就要退市，吃了又消化不了，這反映了我們商戶(hù)發(fā)展的無(wú)奈，無(wú)法打破原來(lái)的格局，無(wú)法化解這種發(fā)展怪圈”。

　　最近，江南紡織城的新管理方逆市以2.2億元的成本拿下未來(lái)6年的承租權，新管理方把江南紡織城從倉儲式經(jīng)營(yíng)進(jìn)行重新改造，希望把它重新打造為倉儲式和展貿式相結合的新市場(chǎng)。這個(gè)新場(chǎng)內的商戶(hù)同樣面臨著(zhù)滯脹的無(wú)形壓力，負擔不起新增租金的商戶(hù)一搬走，商鋪馬上被其他商戶(hù)簽下。當發(fā)展越是出現滯脹，有能力經(jīng)營(yíng)、無(wú)計可施轉型的商戶(hù)只好把希望押寶在明天。

　　中大布匹市場(chǎng)的許多商會(huì )負責人越來(lái)越擔心，經(jīng)營(yíng)成本不斷上漲，滯脹的局面依然無(wú)法令商戶(hù)停下擴張的腳步，“如果現在滯脹的局面無(wú)法突破，中大布匹市場(chǎng)的明天在哪里？”

　　滯脹還表現在稀少的公共配套與龐大的人群之間形成的矛盾。中大布匹市場(chǎng)中七成以上的市場(chǎng)仍處于民間狀態(tài)，消防、停車(chē)、餐飲和教育管理配套極為缺乏。同時(shí)，市場(chǎng)內的業(yè)態(tài)一直停留在“草根”階段而無(wú)法進(jìn)一步高級化，市場(chǎng)及周邊的城中村有30多萬(wàn)名流動(dòng)人口集聚，他們對城市的認同感和歸屬感不強，存在一些隱患。再加上管理困難重重，商業(yè)生態(tài)環(huán)境的不健康不規范是阻礙布匹市場(chǎng)發(fā)展的另一個(gè)滯脹瓶頸。

　　市場(chǎng)不可能無(wú)序地擴張，無(wú)序競爭的結果是兩敗俱傷。中大布匹市場(chǎng)管委會(huì )甚至擔心，任隨無(wú)序競爭的擴張，最終或會(huì )導致市場(chǎng)由盛轉衰。

　　轉型

　　商戶(hù)尋求歸屬感釋放升級動(dòng)力

　　顫抖的交通、滯脹的市場(chǎng)，越來(lái)越成為商戶(hù)擔心的問(wèn)題。商戶(hù)們越來(lái)越清晰要求，由市場(chǎng)經(jīng)濟自發(fā)形成的布匹市場(chǎng)，需要來(lái)一場(chǎng)“大手術(shù)”。所有的問(wèn)題都可以指向這些關(guān)鍵點(diǎn)：布匹分場(chǎng)如何轉型交易業(yè)態(tài)，轉型中利益如何進(jìn)行有序分配。也有管理經(jīng)驗豐富的業(yè)內人士認為，轉型升級的效果是商戶(hù)納稅的積極性得到增加。

　　目前，中大布匹市場(chǎng)中實(shí)力越強的分場(chǎng)，對場(chǎng)內商戶(hù)的轉型要求越來(lái)越高，廣州國際輕紡城內幾乎杜絕了炒鋪的商戶(hù)，而且要求商戶(hù)全部從個(gè)體戶(hù)轉型為公司經(jīng)營(yíng)。如果廣州國際輕紡城的經(jīng)驗能夠在整個(gè)中大布匹市場(chǎng)中推廣，這將意味著(zhù)市場(chǎng)的轉型取得第一步成功。

　　目前，這種交易業(yè)態(tài)的轉型大多來(lái)自于商戶(hù)自發(fā)的激勵。銘業(yè)紡織公司是一個(gè)很好的例子，公司老板陳朱勝是一位80后新生代老板，7年前他只身到中大布匹市場(chǎng)當搬運工，白手起家發(fā)展為擁有多間商鋪的布匹貿易商。

　　當市場(chǎng)管理方要求陳朱勝進(jìn)行個(gè)體戶(hù)轉型公司時(shí)，他馬上就響應。陳朱勝的動(dòng)力既來(lái)自于其研發(fā)和貿易型的發(fā)展需求，也來(lái)自于市場(chǎng)的“限制”，只有公司型的商戶(hù)，才有可能享受市場(chǎng)的優(yōu)待，比如可以租下輕紡城的中庭做布料展示T臺。

　　但是從整個(gè)中大布匹市場(chǎng)來(lái)看，自發(fā)積極轉型的商家比例很少，商戶(hù)對政府對整個(gè)布市未來(lái)的規劃心中無(wú)數，不愿意進(jìn)行更大的投入，因此短期行為明顯。

　　在市場(chǎng)主體積極性不高的情況下，政府如何通過(guò)宏觀(guān)調控之手來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)轉型？這是多年來(lái)管理和研究中大布匹市場(chǎng)的政府和學(xué)者至今未能解決的難題。

　　記者在采訪(fǎng)中驚訝地發(fā)現，商戶(hù)對市場(chǎng)和商戶(hù)轉型意愿很強烈，其中的一個(gè)強烈情懷不容忽視：商戶(hù)們隨著(zhù)這個(gè)一直以市場(chǎng)為主導的布市由小壯大，他們希望能得到“像主從翁一樣的尊重”。通俗地說(shuō)，這種情懷叫做歸屬感。

　　來(lái)中大布匹市場(chǎng)當“撈佬”16年之久的溫州人夏念禹便有這種強烈的感受，他不但是一個(gè)經(jīng)驗豐富的個(gè)體戶(hù)，還是鳳陽(yáng)街首席糾紛調解員。他認為，要讓商戶(hù)有繳稅積極性，政府就要提供相應的公共服務(wù)，“中大布匹市場(chǎng)從上世紀80年代發(fā)展至今，已經(jīng)形成了一個(gè)極為復雜和完善的生態(tài)系列，很多像我一樣的商戶(hù)，從青年奮斗到中青年，我們除了需要商業(yè)的衍生配套，其實(shí)更需要生活的延長(cháng)配套，比如說(shuō)給孩子提供就學(xué)的學(xué)校和提供醫療的醫院”。

　　在夏念禹設想中，政府要延長(cháng)公共資源配套，把中大布匹市場(chǎng)當作一個(gè)產(chǎn)業(yè)園來(lái)主抓，特別要給商戶(hù)的子女配套好學(xué)校，“那么商戶(hù)就明白了，我們的努力是有憧憬、有奔頭的，我們的努力能夠讓下一代在廣州扎根享受更好的教育，那么商戶(hù)做生意就要守規則了，政府可以設置類(lèi)似于‘積分入戶(hù)’的做法，讓個(gè)體戶(hù)通過(guò)守法規范經(jīng)營(yíng)來(lái)積分”。

　　記者在采訪(fǎng)中還發(fā)現，商戶(hù)希望轉型的另一個(gè)情懷是“當市場(chǎng)的主人”。目前中大布匹市場(chǎng)52個(gè)分場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權五花八門(mén)，絕大部分產(chǎn)權由當地的村社所有，分場(chǎng)管理方只擁有5-6年的承租權，由于管理方?jīng)]有產(chǎn)權，這導致市場(chǎng)規劃、監管和產(chǎn)業(yè)升級轉型積極性不高。

　　“商戶(hù)和管理方?jīng)]有絕對的主導權，不擁有物業(yè)，要讓市場(chǎng)來(lái)主異轉型升級，從根本上講只能是鏡花水月的愿望�！背钟懈�夏念禹同樣想法的商戶(hù)不計其數。

　　市場(chǎng)業(yè)態(tài)要升級，將現有52個(gè)分場(chǎng)的分散交易，重新規劃為數量更精減，交易、倉儲功能更加齊全的布市交易迫在眉睫。

　　要進(jìn)行這個(gè)“大手術(shù)”規劃，意味著(zhù)市場(chǎng)現有的利益群體的利益格局要進(jìn)行重新分配，甚至有的群體要放棄現有的物業(yè)租賃利益，而其中需要動(dòng)用的政府資源將更加復雜。記者在采訪(fǎng)中發(fā)現，擁有這種破釜沉舟想法的群體不在少數。

　　■對話(huà)行業(yè)者

　　市場(chǎng)徹底升級需要股份制改革

　　中大布匹市場(chǎng)閩北松溪商會(huì )會(huì )長(cháng)王家亮：

　　南方日報：專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)治理一直是廣州的一個(gè)難題。中大布匹市場(chǎng)被詬病的問(wèn)題很多，包括環(huán)境臟、亂、差，五類(lèi)車(chē)橫行，存在消防隱患等，中大布匹市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)現狀是否不盡如人意？

　　王家亮：老實(shí)說(shuō)，目前中大布匹市場(chǎng)過(guò)于混亂，五類(lèi)車(chē)橫行、交通擁堵等讓商戶(hù)和買(mǎi)家意見(jiàn)很大，盡管存在這些問(wèn)題，中大布匹市場(chǎng)的牌子仍然響當當，東南亞很多國家的買(mǎi)家不知道有中山大學(xué)，但是一定知道中大布匹市場(chǎng)。

　　造成目前市場(chǎng)混亂的因素有很多，首先一點(diǎn)是現在52個(gè)分場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過(guò)于分散，各類(lèi)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)不夠規范。我覺(jué)得這種現狀需要改變，首先要從精減現有分場(chǎng)數量入手。

　　其次，商戶(hù)和管理方不擁有分場(chǎng)產(chǎn)權，長(cháng)期處于租賃地位，造成很多分場(chǎng)的老板不愿意增加投入。沒(méi)有人力物力和資金的投入，市場(chǎng)便只能維持原狀。我們可以對比中大布匹市場(chǎng)里三個(gè)產(chǎn)權明晰的分場(chǎng)，比如廣州國際輕紡城、珠江國際紡織城、中大九洲輕紡城，這三場(chǎng)的產(chǎn)權明晰，管理方愿意投入時(shí)間和精力升級改造，很快這三個(gè)分場(chǎng)便脫穎而出，成為榜樣。

　　南方日報：中大布匹市場(chǎng)整體如何轉型，官員和學(xué)者都提出了一些中肯的意見(jiàn)，但是市場(chǎng)改變不大，目前中大布匹市場(chǎng)轉型升級的難點(diǎn)是什么？

　　王家亮：我認為，中大布匹市場(chǎng)轉型升級中遇到的最大問(wèn)題就是產(chǎn)權不明晰。

　　由于產(chǎn)權不明晰，商戶(hù)和市場(chǎng)管理方永遠是租賃商鋪經(jīng)營(yíng)，這就導致他們沒(méi)有改造的動(dòng)力，大家都有一個(gè)想法，做好做壞都是6年時(shí)間，做得差我就走人。

　　我認為，政府要出臺有力度的政策，對分場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)權改造，在照顧村社經(jīng)濟利益的情況下，將現有的分場(chǎng)重新打造成現代化的市場(chǎng)，然后市場(chǎng)進(jìn)行股份制改革，讓村民和社會(huì )資本都擁有股份和產(chǎn)權，這樣才能實(shí)現徹底的升級改造。

　　南方日報：政府對推動(dòng)中大布匹市場(chǎng)轉型升級的信念由來(lái)已久，你對市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設有哪些建議？

　　王家亮：中大布匹市場(chǎng)的改造一定要規范化，要終止無(wú)序的競爭。中大布匹市場(chǎng)在2006年就提出“四大板塊”規劃構思，我認為是很合理的。其中，第一板塊是打造高端產(chǎn)品交易中心，形成市場(chǎng)發(fā)展的龍頭；第二板塊是建成物流中心和加工中心；第三板塊是保留原有市場(chǎng)交易的特色，構建以輔料、低端產(chǎn)品為主的經(jīng)營(yíng)；第四板塊是建設商務(wù)酒店、展示中心，形成配套商務(wù)服務(wù)區域。

　　在“四個(gè)板塊”中，政府還要規劃一塊教育用地，解決商戶(hù)子女就讀問(wèn)題，很多商戶(hù)的子女是留守兒童，這需要省、市兩級政府聯(lián)手推動(dòng)。我想如果能夠按照這樣的規劃進(jìn)行改造，商戶(hù)就會(huì )踏實(shí)地做好經(jīng)營(yíng)，我相信將來(lái)創(chuàng )造的稅收肯定會(huì )翻倍。

　　■觀(guān)察

　　轉型的關(guān)鍵在于讓利益合理分配

　　擁有52個(gè)分場(chǎng)、2.3萬(wàn)個(gè)檔口的中大布匹市場(chǎng)像是一個(gè)商業(yè)上自我滿(mǎn)足的內生循環(huán)體系。

　　這個(gè)內生循環(huán)體系已經(jīng)極為成熟，全國最大的10家針織企業(yè)就在中大布匹市場(chǎng)內，盡管市場(chǎng)內交易的布料最大供應點(diǎn)來(lái)自于浙江，但是這并不影響中大布匹市場(chǎng)成為全國最大的交易市場(chǎng)。由于中大布匹市場(chǎng)交易的是半成品布料，它更難于杜絕久被詬病的“三現交易”，由“三現交易”所引發(fā)的倉儲消防、交通梗塞、業(yè)態(tài)低端、交易滯脹讓市場(chǎng)越來(lái)越陷入無(wú)序競爭。

　　改變轉型乏力的現狀，需要找到著(zhù)力點(diǎn)和利益點(diǎn)。

　　筆者認為，打開(kāi)轉型的大門(mén)需要抓好利益點(diǎn)。中大布匹市場(chǎng)擁有52家大小不一的交易分場(chǎng)，與同樣是布料交易的浙江柯橋市場(chǎng)比較，中大布匹市場(chǎng)沒(méi)有一家分場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權屬于政府所有，這決定著(zhù)市場(chǎng)要進(jìn)行業(yè)態(tài)升級難以通過(guò)政府之手進(jìn)行規劃調控。

　　當下，中大布匹市場(chǎng)分場(chǎng)數量達到飽和狀態(tài)，而倉儲壓力與日俱增，這意味著(zhù)構成市場(chǎng)的兩大主體出現了對接困難，這種困難最為直觀(guān)的表現是，現有的村社物業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足現代化經(jīng)營(yíng)的需要�，F有的布匹市場(chǎng)內對“小散亂”經(jīng)營(yíng)和無(wú)序倉儲進(jìn)行改造勢在必行。

　　升級改造所涉及的物業(yè)、商戶(hù)等各方利益龐大，而且存在著(zhù)村社土地規劃、報建等政策的桎梏。

　　被觸動(dòng)的利益方有可能成為改造的阻礙，這需要政府做出利益的調整，并且尊重市場(chǎng)的決定。中大布匹市場(chǎng)最引以為豪的制勝法寶是市場(chǎng)在發(fā)揮主導作用，因此必須尊重市場(chǎng)主體以主人翁身份進(jìn)行格局改造，也就是說(shuō)，政府要給予市場(chǎng)主體參與投資和改造的制度保障，這才可能讓改造的阻力減到最小，并且形成雙贏(yíng)局面。